民革达州市委：

你们在市政协五届五次会议提出的《关于推动我市社会保险事业高质量发展的建议》（第288号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、工作情况

今年以来，我市坚持“以人民为中心”的发展思想，以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为目标，多措并举、精准发力，推动社会保险事业高质量发展。

（一）把好宣传引导“风向标”。一是守好政策宣传主阵地。在政务服务大厅、便民服务中心、零工大本营等地，利用展板、LED屏幕等各类实物宣传载体，重点宣传全民参保、工伤保险等内容，让办事群众更加深入了解各类社保政策。二是营造线上宣传新生态。通过政府门户网站及时公开社保政策、部门工作动态，依托“达州人社”等平台和手机短信定期推送社保政策，进一步拓宽社保政策线上宣传渠道，增强社保政策宣传质效。今年以来，针对重点人群定点发送参保扩面、工伤预防等政策短信72万余条，通过网络发布社保政策131项，阅读量达21万余次。三是打好线下宣传阵地战。开展“社保政策进万家”“社保服务进万家”等主题活动；市县乡村四级联动，走进园区、企业、广场、院坝等人口聚集区，通过院坝会、情景演出、有奖竞答、宣传图册、专人讲解等方式，进一步增强企业和群众参保意识。2025年，开展宣传活动80余场，发放宣传资料10余万份，累计接受咨询超15万人次。

（二）绘好扩面提质“同心圆”。一是大力推进全民参保。以重点企业职工、高校毕业生为重点，同步推动灵活就业人员、新业态劳动者参保。落实被征地农民和退捕渔民养老保险政策，确保“应参尽参、应保尽保”。引导用人单位为大龄劳动者、实习学生等不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险，扩大工伤保险覆盖范围。强化劳动保障监察，落实“双随机一公开”机制，不断规范企业用工和参保缴费行为。截至2025年6月底，全市基本养老保险参保387.87万人、工伤保险参保39.92万人、失业保险参保22.24万人，1238名退捕渔民全部参加养老保险。持续深化多层次、多支柱养老保险体系建设，大力推广企业年金，新增企业年金备案企业16家，全面启动个人养老金工作，开展个人养老金培训和宣传活动11场。二是着力提高缴费质量。依托各相关部门（单位）共享数据等资源，精准定位断保、脱保、漏保等群体，开展缴费提醒服务、上门服务等工作，提升参保质量。推行“居保政策见面行动”，“面对面”帮助群众算好经济账，鼓励和引导多缴多补、多缴多得、长缴多得。今年以来，居保选择最高缴费档次人数达 1.12万余人次，完成“到龄一次性补缴”5887人，人均缴费5608元，45786人进行了中断补缴，人均缴费 4318元，9735人进行了提档补缴，人均缴费51788元。三是稳步提升养老保险待遇。按照国省统一政策，落实基础养老金正常调整机制，企业职工养老保险待遇实现“21连涨”。城乡居保待遇水平稳步上涨，2024年两次提高基础养老金，最低标准达每人每月163元，基础养老金较2023年增长30元、增幅23%。加大代缴力度，将符合参保条件的困难群体全部纳入参保范畴，实行财政全额代缴，确保60周岁以下困难群体“应保尽保、应代尽代”。截至2025年6月，我市代缴“四类困难人员”城乡居民基本养老保险费13.4万人、1340万元。

（三）筑牢基金监管“防火墙”。一是坚持预防在先。紧盯特殊工种提前退休、劳动能力鉴定、社保费补缴等重点业务，认真梳理风险和漏洞，定期研究解决，推动各项重点业务的流程再造和制度规范。二是坚持人防为重。规范权限管理，健全“三员”分设权限管理和协同配合工作制度；严格账户授权，对经办岗位按岗位职责、权限重要性等进行全面清理、重新授权，避免“一人通办”；加强用户管理，建立实名制管理台账，根据人员轮岗、交流等情况，及时清理账号。三是坚持制防为本。以集中整治为抓手，针对发现的问题，聚焦重点业务建章立制。2025年以来，在规范连续工龄认定、提前退休等风险业务办理方面，制定工作制度27项，不断织密制度防护网。

（四）架好经办服务“连心桥”。一是加强队伍建设。落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，开展“人社大讲堂”等业务培训66场次，有效加强社保经办队伍建设。二是建强经办体系。推进公共服务事项“简便办”，梳理社保办事清单，优化经办流程，实现全市经办服务渠道、服务指南、服务表单“三统一”。持续推进区域通办事项“加速办”，缩短“川渝”“川粤”通办事项服务时效。大力推广“智慧办”，推广网厅、手机APP等方便快捷的“智慧经办”模式，让数据多跑路、群众少跑腿。持续推进公共服务“就近办”，推动社保公共服务下延，深化“社银一体化”合作，建成合作网点13个，加快打造社保经办“城市10分钟 乡村5公里”便民服务圈。三是扩展专门服务。加强重点企业服务质效，打捆社保服务项目，专人对接参保企业单位，开展上门服务。在经办大厅设立延退改革咨询台，为广大参保群众答疑解惑，接受群众咨询2万余人次。关注老弱病残等特殊群体，坚持传统服务方式和智能服务创新并行，开设专窗专办，根据需要提供预约服务、上门服务，全力保障社保服务既有“速度”也有“温度”。

二、下一步工作措施

根据你们的建议，我们将进一步加大工作力度，结合达州实际，努力做好以下三个方面的工作。

（一）扩面提质再升级。深入实施全民参保计划，开展扩面提质专项行动，全面摸清参保扩面余量，推动新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体加快参保，推动百亿级企业、招商引资企业全面参保。广泛开展社保政策进企业、进单位、进社区活动，采取开辟宣传专栏、“现场看、现场算”等方式，大力宣传社保政策法规，推动实现应参尽参、能参尽参。

（二）体系构建再完善。大力推广企业年金和个人养老金制度，积极发展第二、三支柱养老保险。巩固失业保险、工伤保险省级统筹成果，探索建立补充工伤保险制度。落实基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居保基础养老金。

（三）风险防控再强化。深入实施整治骗取套取社保基金和配合养老服务专项整治专项行动，进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，严厉打击欺诈骗保、套保等违法违规行为，守护好群众的每一分“养老钱”。加强内控管理，完善监管制度，常态开展疑点数据核查和预警信息处置，筑牢基金安全防护网。

最后，再次感谢你们对我市人力资源社会保障工作的大力支持！

                           达州市人力资源和社会保障局

2025年8月5日

（联系人：养老保险科，黄宗尧；联系电话：13036624588）

   抄送：市政府督查室，市政协提案委，市税务局。