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张希艳代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于进一步加强乡村振兴本土人才培育的建议》（第589号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于本土人才培育师资力量有待增强的问题

一是实施技能提升行动。制定《达州市年度职业培训工作方案》《达州市2022—2024年重点产业职业培训指导目录》，择优筛选培训机构112家，丰富完善培训工种300余个。创新“管办分离”培训模式，建立“后评估”机制，针对满意度、就业率等重要指标偏低的培训学校，进行点对点约谈。二是加强专业指导。以高素质农民培育、农业经理人、农村实用人才带头人为主，结合地方实际，设置符合达州“9 3”现代农业产业体系发展课程，师资队伍涵盖了各地“土专家”“田秀才”以及省、市、县各级农业系统和科研院所的知名专家教授。2023年建设农业强市专题研讨班培训邀请到四川省农业机械科学研究院副院长周小波(现达州市农业农村局副局长)授课。三是做大技能人才库。全面落实全民技能提升储备计划和高技能人才振兴计划，及时出台《达州市职业培训补贴目录和补贴标准》，引进培育本土人才。截至目前，全市技能人才总量达54.87万人，其中高技能人才12.9万人。

二、关于本土人才“技术荣誉”评定较少的问题

一是荣誉评定向基层倾斜。在申报表彰项目时，将加强基层干部队伍建设纳入重要申报内容；在实施市、县两级表彰项目时，先进集体和先进个人名额向基层单位和基层干部倾斜；在推荐省级以上表彰对象时，注重推荐一线基层干部。二是注重挖掘培养乡村工匠人才。积极开展乡村匠人的发掘行动，评选出“十佳农村工匠”“十佳田秀才”等优秀人才。我市3名高素质农民学员到万州参加了万达开乡村人才果树修剪技能大赛，获得优胜奖。三是壮大乡村振兴工作高层次人才队伍。制定《关于争创全省经济副中心实施人才新政的十条措施》，开展“达人英才计划”引才行动，对新引进的博士、硕士分别给予20万元安家补助和每月800元岗位激励奖、6万元安家补助和每月200元岗位激励奖。符合条件的人才在达州购买家庭首套住房，可按规定享受购房补贴。    

三、关于本土人才创业平台需强化的问题

目前，全市累计开展政策宣传、回引培养、产业推介等服务活动540余场，累计回流农民工创业4.8万人，创办企业1.29万家，吸纳就业4.04万人，累计实现“归雁经济”219亿元。一是实施“创兴巴渠”行动。整合政府、企业、创业者资源，打造优质返乡创业项目储备库，8个项目入选省级返乡入乡创业优质项目库，9家返创企业被纳入四川省“蜀创优品”农民工返乡入乡创业线上成果展。分级建立返乡入乡创业项目库、专家库，适时组织开展返乡农民工创业指导活动。二是打造创业平台。积极整合工业园区、农业产业园和闲置土地、厂房、楼宇等设施打造一批农民工返乡创业园区，让回流农民工创业有场所。已建成农民工返乡创业园区24个。三是坚持“头雁引领”。在全省率先开展首届返乡创业达人颁奖活动，认定市级返乡入乡创业示范县3个、示范乡镇10个、示范园区10个，推动银行向返乡创业企业授信3.43亿元，充分激发了头雁引领作用，营造了返乡入乡创业浓厚氛围。四是强化要素支撑。提高贷款额度，对符合条件的回流农民工创业最高可申请创业担保贷款30万元，对创办的小微企业最高可申请贷款400万元。降低担保门槛，新发放的20万元及以下的个人创业担保贷款，获得市级以上荣誉称号的返乡农民工等可免除反担保要求。落实创业补贴，对创业成功的回流农民工按规定给予1万元一次性创业补贴。

下一步，我们将密切围绕我市“9 3”现代农业产业体系，探索建立农业领域专家学者师资库，加大返乡青年的服务保障工作，推动返乡青年助力乡村振兴，促进我市乡村建设新发展，实现乡村振兴新景象。

最后，再次感谢您对人社工作的理解和大力支持，谢谢！

达州市人力资源和社会保障局

2024年8月26日

（联系人：达州市人力资源和社会保障局办公室   联系方式：0818-3319266）

抄送：市人大常委会人代工委，市人大农业与农村专委会，市政府督查室，市委组织部，市农业农村局。