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唐斌代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于进一步优化调整就业创业惠企政策的建议》（第335号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、工作开展情况

近年来，市人社局紧紧围绕市委、市政府工作部署，全面落实降低社保费率、稳岗返还、见习补贴、企业用工等支持企业高质量发展政策措施，有效减轻企业负担，帮助企业稳定岗位，助力企业加快发展。

（一）落实社保降费减负政策。我市按照全省统一政策，全面落实社保降费减负政策，一是降低单位缴费比例。目前，我市执行城镇职工基本养老保险单位（含企业和机关事业单位）缴费比例由19%降低至16%、失业保险单位缴费比例由1.5%降低至0.6%，工伤保险2023年5月至2024年底执行阶段性降费政策单位缴费费率为0.16%-1.52%。二是调整社保缴费基数。核定社会保险缴费基数上下限依据，由全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资（小口径工资）调整为全省上年度城镇全部单位就业人员平均工资（全口径工资），降低了社会保险缴费基数。2023年，共为6334户企业减征失业保险费8962万元。

（二）落实稳岗返还政策。参保企业上年度参加失业保险足额缴费满12个月，且未裁员或裁员率不高于5.5%，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。2023年，累计为421家企业返还稳岗补贴资金4153.57万元，进一步减轻企业负担。

（三）落实就业见习补贴。组织毕业2年内的高校毕业生、16至24岁失业青年参加3至12个月就业见习，按当地最低工资标准（1970元/月）给予见习单位就业见习补贴。2023年至今，共组织1597名毕业2年内的高校毕业生、16至24岁失业青年参加3至12个月就业见习，共兑现资金2542.87万元。

（四）落实岗位补贴政策。对招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，给予用人单位岗位补贴，2023年全市共兑现623.43万元。

（五）落实技能提升补贴政策。领取失业保险金期间取得职业资格证书或职业技能等级证书的参保失业人员，可在证书核发之日（以发证日期为准）起12个月内申领技能提升补贴。企业在职职工技能提升补贴申领条件，继续放宽至参加失业保险1年以上。2023年，达州市发放企业职工技能提升补贴2430人次，共140万元。

（六）免费提供用工招聘服务。开展企业用工信息收集和搭建招聘平台，通过线上线下招聘方式，帮助企业解决用工需求。2023年，举办各类招聘会265场，提供岗位7.8万个，保障企业用工4.7万人。

二、下步工作打算

因社会保险缴费政策和就业创业补贴政策均涉及国家社保基金和中省就业创业补助资金，相关政策均由中、省制定，市州无制定政策权限。特别是2022年1月1日起，企业职工基本养老保险正式实行全国统筹，省级和市级均无权制定“地区性”养老保险政策，必须执行全国统一的缴费基数和缴费比例。下一步，我们将重点在政策的细化和执行方面持续发力，用心用情做好服务企业相关工作。

（一）强化惠企政策落地。持续推进人社服务效率革命，加大社会保险惠企支持力度，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策，努力减轻企业负担。依托“人社服务专员进企业”、达州人社小程序公众号等线上线下载体，大力开展政策宣传解读，全面推行“直补快办”，支持民营企业稳岗扩岗。

（二）强化企业用工保障。围绕重点行业、重点企业，加强岗位收集和信息对接，及时搭建岗位供需平台，持续开展春风行动、金秋招聘月、“百名人社干部送岗入户百日攻坚行动”等线上线下招聘活动，常态化保障重点企业用工需求。

（三）强化公共就业服务。依托全国就业服务示范城市创建，进一步优化公共就业服务，不断完善惠企政策事项工作流程和兑现指南，缩短办事时间，精简办事环节，让数据多跑路、企业少跑路。大力实施职业技能提升行动，扩大民营企业技术技能人才供给。并积极向上呼吁适当放宽企业享受就业创业优惠政策限制。

最后，再次感谢你对人力资源社会保障工作的大力支持。

达州市人力资源和社会保障局

2024年6月21日

（联系人：达州市人力资源和社会保障局办公室   联系方式：0818-3319266）

抄送：市人大常委会人代工委，市人大社会委，市政府督查室。