王和建代表:
你在市五届人大五次会议上提出的《关于加强劳动保障监察工作力量的建议》(第336号建议)已收悉。现将办理情况函告如下:
一直以来,中央、省、市对于加强劳动保障监察能力建设非常重视,人社部发〔2015〕67号文件、川人社发〔2018〕45号文件、达市人社发〔2019〕6号文件都明确要加强劳动保障监察执法能力建设,从劳动保障监察工作体系建设、劳动保障监察队伍建设、劳动保障监察制度建设及劳动保障监察执法保障等方面提出了具体意见。近年来,随着机构改革的推进,劳动保障监察力量不断整合,劳动保障监察执法已延伸至各乡镇(街道),为更好服务群众提供了机制、人员保障。目前,全市配备劳动保障监察工作人员256人,其中县(市、区)56人、乡镇(街道)200人。
一、组织机构更加健全
各地人力资源社会保障部门根据监管职责和辖区内用人单位数量、劳动者数量和劳动保障违法案件数量等重要指标,兼顾辖区面积、交通和通讯等情况,合理确定劳动保障监察专职工作人员人数。按照高效便民、属地监管的原则,由各级人力资源社会保障部门负责对本行政区域的用人单位进行日常监督检查,依法受理劳动者举报投诉,纠正和查处违法行为。实现了基层劳动保障监察“网格化”管理全覆盖,将监管力量延伸到乡镇(街道),推动监管模式由被动反应向主动预防转变。截止目前,全市7个县(市、区)和2个市直园区均配备劳动保障监察机构和专职队伍,200个乡镇(街道)均配备了兼职劳动保障监察工作人员,专门负责本辖区劳动保障监察工作。
二、执法能力不断提升
一是严把入口关,按照《四川省事业单位公开招聘工作人员实施办法》等有关规定,新招录人员从法学类专业等优先选拔,执法队伍综合执法能力得到大幅提升。近年来,共充实劳动保障监察人员10人。二是注重法规学习。对大部分在职人员,开展政治素质法律法规和业务能力培训,采取“理论学习实际操作知识测试”等方式,重点学习《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》基础知识和监管平台、实名制平台应用以及“四项制度”等内容。三是开展办案演练。定期组织专职、兼职劳动保障监察员开展案件讨论和案例研讨,不断促进劳动保障监察员综合素质和办案能力。全市开展劳动保障监察工作人员能力提升培训3次,150人次参加提升培训。2023年12月,省人社厅等4部门在成都举办的四川省首届劳动保障监察业务技能大赛总决赛,达州市选派的5名选手参赛,达州市获得团体一等奖(全省第1),获得个人一等奖1名(全省第3),三等奖3名,标志着全市劳动保障监察业务能力得到大幅度提升。
三、经费保障更加有力
严格按照《劳动保障监察条例》规定,将劳动保障监察履行法定职责所需经费列入同级财政预算,为各项执法活动的顺利开展提供经费保障。2024年,全市劳动保障监察专项经费保障达100万元,市本级集中采购10万余元的移动执法设备4套。加强劳动保障监察基础设施和装备保障,保障执法车辆、执法器材,加强劳动法律法规宣传力度,引导用人单位规范用工行为,减少劳动纠纷。加强与住建、交运、水务、司法、公安、法院等部门联系,协同办案,维护劳动关系和谐稳定,促进经济发展和社会稳定。组织部门联合开展劳动保障监察工作20余次,协同办理案件15件。
下一步,市人力资源社会保障局将进一步加强劳动保障监察机构队伍能力建设,深化万达开云劳动保障监察跨区域协作办案,推广移动执法、网上办案,倡导文明执法;加强基层劳动保障监察窗口建设,切实维护劳动者合法权益,不断提高全市劳动保障监察执法能力和水平。
最后,再次感谢你对劳动保障监察工作的大力支持!
达州市人力资源和社会保障局
2024年8月7 日
(联系人:达州市人力资源和社会保障局办公室 联系方式:0818-3319266)
抄送:市人大常委会人代工委,市政府督查室。