​​王小铭代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于企业职工参保的建议》（第098号建议）收悉，经商市住房城乡建设局，市交通运输局，市经信局，市国资委，现将办理情况函告如下：

一、我市参保扩面工作开展情况

为职工按时足额缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，近年来我市认真贯彻落实国家和省市社会保险政策部署，积极实施全面参保计划，社会保险覆盖面不断扩大。2023年，全市企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到103.55万人、36.26万人、21.29万人，基本养老保险参保率突破94%，在建项目工伤保险参保率90%以上，“企保”待遇实现“19连涨；社保行风建设群众满意度测评综合指标居全省第3，其中社保服务“最多跑一次”群众满意度测评居全省第1。

（一）开展社保政策宣传活动，提高企业群众的参保意识。发挥线上线下宣传阵地力量推进社保参保扩面，扎实开展“社保政策进万家”“见面行动”等形式多样、内容丰富的系列政策宣传活动，利用网站、公众号、微信群等线上媒体及各类线下渠道，采取“现场看、现场算”和群众看得懂、听得清、记得住的文字、视频形式，切实加大社保利好政策宣传，提升社保政策的知晓率，努力提高企业和职工群众的依法参保意识，提高参保的积极性、自觉性。活动期间，共深入“四进”等场所109个，发放张贴活动宣传品35100份，参与群众达19200人。谱写《达州社保我的家》主题歌曲，得到部里和省厅领导充分肯定。

（二）开展“社保专员进企业”活动，深入实施全民参保。选派“服务专员”384名、结对联系服务重点企业460户，深入企业、村（社区）、园区、项目工地等场所，以精准推进农民工、新业态从业人员、灵活就业人员为重点，实施上门服务、精准扩面，提升参保缴费质量。

（三）压实工作责任，合力推进扩面征缴工作。以中小微企业、农民工、新业态从业人员等人群为重点，努力推进扩面参保工作。将社保扩面征缴工作列为全市人社工作的重点工作，制定年度参保扩面计划，将扩面计划任务指标层层分解，并将扩面指标完成情况纳入政务目标考核，对扩面完成情况定期进行通报，提高各级对完成扩面任务的重视程度，促进扩面任务的完成。不断加强和税务、医保、公安等部门联动，加强数据摸排，精准掌握应参保未参保人员。积极会同税务部门对社保扩面征缴工作中出现的相关问题及时协调处理，提升社保扩面征缴工作效能。

（四）加大监察稽核力度，依法促进企业职工。加强征缴稽核工作，年内对不少于30%的企业参保单位进行书面稽核，规范单位参保行为，解决参保单位少缴缴费基数、缴费人数等问题。实行劳动监察和社保稽核联动机制，加大监察稽核力度，及时处理社会保险投诉举报事项，努力解决部分企业少参保或不参保的问题，依法维护劳动者的合法权益。

（五）实施参保缴费“就近办”，提高企业群众办事便利度。以《社会保险经办条例》的贯彻落实为抓手，坚持以服务上的“高要求”落实实践上的“硬标准”，全面推进社保经办服务提质增效。编制《达州市社保大厅服务手册》，降低群众办事成本，提升社保经办效率。推进网厅经办服务，推广使用“四川人社”在线公共服务平台功能，实现职工参保登记、减员、暂停等各项业务“不见面”服务“全程网办”。建强乡镇（街道）、村（社区）经办体系，逐步、分批下延14项业务至基层机构，打通经办“最后一公里”，提升群众社保经办满意度。

二、社保费征收体制改革推进有力

2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，该方案明确由税务部门统一征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费。2024年6月市政府印发《关于加强社会保险费和非税收入征收管理工作的实施意见》（达市府办发〔2024〕15号）文件，进一步加强全市税务部门征收的社会保险费征收管理工作。我局将严格按照文件要求，进一步强化与税务等部门协作的配合，发挥部门职能优势，实现社保非税征收管理工作整体高效、规范、有序。

统一社保费征收主体，将提高社保费征收效率，有利于促进各类企业职工参保缴费，更好地维护职工权益。上述改革将为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。

三、下步工作打算  

根据您的建议，我局已会商相关企业主管部门，加强部门协同，共同做好企业职工依法参加社会保险工作。

（一）多部门协同推进企业参保。市交通运输局督促企业严格遵守劳动法律法规，凡是在本市行政区域内进行交通运输、公路等工程建设施工企业必须依法参加工伤保险；交通运输、公路建设项目在办理质量安全监督手续和施工许可时，要求提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证职工权益的具体措施。市经信局依托升规入统培训会、重点企业座谈会、入企调研帮扶等形式，加大对《社会保险法》等法律法规的宣传，将企业职工参保情况作为申报“专精特新”企业的硬性条件。我局会同市住建局等多部门联合印发《达州市工伤预防联席会议制度》，配合我局开展“工伤保险走进建设工地”宣传活动，督促房屋建筑和市政设施建设单位、施工单位参加工伤保险。市国资委督促市属监管企业按照《社会保险法》等规定，对企业职工参保情况进行梳理自查，经核实市属国有企业职工社保参保率均达100%。

（二）做优社保经办服务。一是进一步提升服务质效。探索推进社保经办服务数字化、智慧化、便民化，逐步推行参保缴费信息查询、退休待遇查询和参保证明打印等业务“网上办”“掌上办”“自助办”，加强“社银一体化”网点的11项业务管控，力争2024年每个县（市、区）再增加1至2个网点；二是进一步转变经办服务模式。打造“城市10分钟农村5公里”便民服务圈，持续精简证明材料，打造更多经办网点，服务下沉基层，推行“一次办”“一窗办”“就近办”。三是进一步提升服务温度。提供便民化、优质化服务，推行综合柜员服务制度，适当推广“提前办、延时办、周末办、上门办”，不断提升社保服务温度，叫响“温暖人社”品牌。

（三）加大侵害职工社保权益的查处力度。社会保险法规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。长期以来，我局高度重视参保职工社会保险权益保障工作，用人单位侵害个人社会保险权益的，我们将对违法行为进行严肃查处，对列入严重失信黑名单的单位纳入全国信用信息平台进行联合惩戒，对整改到位的移出黑名单，整改不到位的，启动警示性约谈程序。同时，积极探索建立黑名单公开制度，对具有违法行为的失信企业进行公示曝光，将单位全称、法人代表、统一信用代码等信息在新闻媒体统一公布，督促用人单位按规定参保缴费。

感谢王小铭代表对我市人力资源社会保障工作的关心、支持，并祝王代表工作顺利、生活幸福！

               达州市人力资源和社会保障局

                    2024年8月6日

（联系人：达州市人力资源和社会保障局办公室   联系方式：0818-3319266）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府督查室，市住房城乡建设局，市交通运输局，市经信局，市国资委。