按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1.贯彻执行国家、省、市关于开展农村社会养老保险方针、法律、法规及政策。
2.负责各县(市、区)农村社会养老保险制度的建立,制定农村社会养老保险工作的计划并组织监督实施,对各县(市、区)养老保险经办人员定期进行培训。
3.监督管理各县(市、区)部分养老保险基金,负责保险基金的管理、运营、增值,对保险基金筹集、管理、支付等具体工作经行指导、检查。
4.负责全市农村社会养老保险经办机构计算机网络系统的正常运转和数据的安全,以及相关数据的收集、统计及上报工作。
5.承办上级部门交办的其它事项。
(二)2014年主要工作
1.深入开展党的群众路线教育实践活动
一是高度重视,迅速成立教育实践活动领导小组。二是及时动员,努力营造活动氛围。三是科学安排,合理制定学习计划,精心组织专题讨论。四是细抓“问症”,采取专题座谈、个别走访、问卷访谈等多种方式查找问题。五是直面问题,召开专题民主生活会,剖析问题触及灵魂,相互批评真刀真枪。六是狠抓整改落实,构建长效机制。七是通过开展庸懒散浮拖专项整治,继续深化党的群众路线教育实践活动整改落实。
2.分解目标任务,制发目标考核办法
根据全市人社工作会议精神和全省社保工作安排,明确2014年城乡居保工作重点,分解下达城乡居保民生工程任务。结合去年目标考核办法和借鉴其他市(州)城乡居保考核经验,印发了《2014年达州市城乡居民社会养老保险目标考核办法》。
3.开展示范建设,提升业务经办水平
一是制定全市城乡居保经办管理服务示范建设标准,全面启动经办管理服务示范建设。二是重点打造大竹清水镇为全市城乡居保经办管理服务示范点,规范建设示范标准。三是召开全市城乡居保经办管理服务示范建设现场会,参观学习示范点建设及网上经办现场演示。四是是建立全市城乡居保工作QQ群,及时上传示范点照片和各地先进做法、经验材料,让大家有榜样学、有典型带。五是督查验收,考核组对申报的3个县11个乡镇和11个村(社区)进行了检查验收,评选城乡居民基本养老保险经办管理服务示范县1个、示范乡镇5个、示范村(社区)6个。我市基层平台示范建设获得省局肯定并在省上作经验交流发言。
4.精心组织实施,认真做好制度整合
一是通过深入调查研究,多次召集相关人员座谈和多次征求市级有关部门意见,市委建设幸福达州体制机制改革专项领导小组专门召集相关部门讨论,经市政府常务会研究,出台了《达州市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》。二是通过广泛征求各县(市、区)经办机构意见,邀请全市业务骨干专题座谈,拟制了《关于实施统一的城乡居民养老保险制度有关问题的通知》和《关于转发<四川省城乡居民基本养老保险经办规程>的通知》,进一步细化了我市《实施意见》及经办流程。三是召开培训会安排布置整合工作,培训讲解政策要点,统一相关问题处理办法,明确了目标任务要求。四是协调争取了城乡居保整合工作经费120万元。每个县(市、区)都得到了省上的专项补助,10万元至20万元不等,这是我市城乡居保工作首次获得省上的专项经费补助,有力促进了城乡居保的整合。
5.加强基金监管,切实维护基金安全
一是会同财政部门认真开展2013年度城乡居保基金结算、清算工作;二是开展个人帐户基金专项检查,认真梳理存在的问题,通报并督促相关县区整改落实;三是加强基金数据分析和利用,通过月报和季报分析各地专项资金拨付是否异常、政府补贴拨付是否异常、待遇是否按月发放,发现问题及时通知整改。
6.明确工作职责,切实做好其它业务
(1)认真做好转移接续工作
一是认真学习宣传川人社发〔2013〕54号文件、《关于贯彻落实城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见》精神;二是准确把握政策执行口径,确保顺畅转移接续;三认真开展督查统计,全面掌握工作进展情况。
(2)认真做好跨省重复领取核查处理。
处理省外疑似重复领待人员1188人,核实重复领取待遇681人、非重复领取待遇37人,追回重复发放养老金263人,追回金额21.85万元。
(3)做好特殊业务更改工作
全市共完成711人次特殊业务更改工作,其中参保终止恢复298人次,缴费改办申请26人次,退休人员身份证修改385人次。
7.加强能力培训,提升经办人员素质
一是多轮次组织县(市、区)经办人员参加省社保局组织的业务经办能力培训、基金监督管理培训、人员统计培训。二是有计划地组织全市业务骨干专题座谈会,提高了业务经办水平。
二、部门概况
达州市城乡居民社会养老保险管理局为达州市人力资源和社会保障局下属二级局,为参公管理事业单位。
三、收支决算总体情况
2014年达州市城乡居民社会养老保险管理局收入决算总额为216.57万元,其中:当年财政拨款收入216.57万元,收入决算总额较2013年减少11.59万元,主要原因是2013年人社部社保中心来我市召开全市城乡居保培训会增加了项目经费,2014年退休人员两名,减少了人员经费。
2014年达州市城乡居民社会养老保险管理局支出决算总额为216.57万元,其中:社会保障和就业187.86万元,医疗卫生11.13万元,住房保障支出17.58万元。支出决算总额较2013年减少11.59万元,主要原因是2013年人社部社保中心来我市召开全市城乡居保培训会增加了项目经费,2014年退休人员两名,减少了人员经费。
四、财政拨款支出决算情况
达州市城乡居民社会养老保险管理局财政拨款支出主要用于保障我局机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市城乡居民社会养老保险事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类)
(一)社会保障和就业支出187.86万元,主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和全市城乡居民社会养老保险发展目标而安排的年度项目支出,主要包括办公费、印刷费、水电费等方面支出。
(二)医疗卫生支出11.13万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(三)住房保障支出17.58万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
附表一:达州市城乡居保局2014年收支决算总表
附表二:达州市城乡居保局2014年财政拨款支出决算表
达州市城乡居保局2014年收支决算总表及财政拨款支出决算表