按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
基本职能：贯彻执行国家、省、市关于机关事业单位职工养老保险政策、规定；负责全市机关事业单位人员养老保险制度的建立；承办市级机关事业单位职工社会保险基金的筹集、管理与支付等具体业务；指导并协调处理县、市（区）机关事业单位职工养老保险工作的有关事项。
主要工作：
（一）重点目标完成情况
2014年1至12月，全市机关事业单位参保人数155761人，占年度重点目标任务140000人的112%；征收养老保险费107556万元，占年度重点目标任务88000万元的123%；基金支出99528万元，全市养老保险基金累计结余58834万元。
2014年1至12月，市本级机关事业单位参保职工参保人数17400人，完成年度重点目标任务的100%，市本级基金收入24591万元，完成年度目标任务23200万元的106%，基金支出22918万元，累计结余15126万元。
(二)主要工作措施
1、以群教活动为载体，全面推进四大建设。
2014年是全市大力开展群教路线的重要一年，我局着眼当前党建要求，立足于本地机保实际，以“转变工作职能、改进工作作风、提高工作效率”为抓手，大力推进四大建设。
一是加强思想建设，牢固树立宗旨意识。党的群众路线教育实践活动开展以来，我局严格按照中央、省、市和市人社局党组的部署和安排，以强化宗旨意识，树立正确人生观为着力点，组织广大党员干部再次深入学习党的章程、纲领，认真学习习近平总书记的重要讲话精神，有效强化了为民服务意识，杜绝了教育实践活动活动主要针对领导干部，打的是“大老虎”，与自己无关，“活动一阵风、过了就放松”的思想，着实解决了马克思主义世界观、人生观、价值观这一总开关问题，树立了科学的发展观和正确的政绩观、权力观。通过教育实践活动，干部职工自觉将坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的原则融入工作中，为民服务意识切实增强。
二是加强队伍建设，打造优质服务品牌。机保工作服务是重点，在思想建设解决服务意识的同时，如何更好地提升服务能力，加强学习也尤为关键。2014年，我局努力打造学习型队伍，围绕贯彻现有机保政策、扎实推进职能转变等内容，由蒲毅副局长牵头就业务工作开展专题讲座，提升业务素质，依法行政，规范服务；围绕2015年机保政策可能出现的改革，多次组织专题讨论和专项学习，加强《社会保险法》等政策再学习，夯实基础，确保全市机保工作人员在机关事业单位职工养老保险国家顶层设计出台时能够顺利适应新的政策。
三是加强制度建设，扎实扎紧制度笼子。一方面严格遵守中央八项规定、省十项规定、市十一项规定。对照查找、分项落实，深入实地联系基层，严控各项经费厉行勤俭，遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，强化廉政建设，改进信访工作，完善局一把手阅批群众来信（来电）、定期接访、包案化解等长效机制。另一方面规范制度建设与执行，切实维护制度的严肃性和权威性，确保全局业务开展定人、定岗、定责，让前来办事群众对业务流程一目了然，对业务事项一问便知。根据四川省劳动和社会保障厅关于印发《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》的有关规定，制定了《内部控制制度完善整改方案》要求全局内部针对不足，定时、定责、定人，逐步落实。整改期间，一是制定了《内设科室工作人员岗位职责暨授权经办范围》，对岗位职责，岗位人员，进行了详细的规定，确保经办人员照章办事；二是制定了《规范重要日常业务办理的管理办法》，对日常业务工作开展流程进行了严格的规范，确保业务工作有序开展。
四是加强基础建设，保证业务开展顺利。全市机保系统以“金保工程”和档案建设为重点基础建设工作，一方面加快推进“金保工程”上线运行步伐。上半年，我局将金保工程上线工作纳入年度工作要点，重点推进，特别是在宣汉召开达州市经办机构“金保工程”现场会上，杨拥军局长进一步要求全市经办机构，自觉增强责任感和紧迫感，高度重视金保工程的建设工作；并带头组织全市经办机构信息技术分管领导和专业技术人员参加了地纬软件公司工程师关于“金保工程”系统软件的专题讲座。目前，宣汉县金保系统运行流畅，数据准确，功能完备。市本级已经进入数据导入阶段。另一方面按照国家、省、市的相关要求，我局通过争取财政部门的大力支持，重新装饰档案室，添置档案柜等硬件设施，研究制订了《关于业务档案规范整理工作的实施方案》，做到了制度措施、场地设施、专管人员、经费保障“四落实”。组织工作人员认真学习、解读《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《四川省人力资源和社会保障厅四川省档案局关于印发〈四川省社会保险业务档案管理实施细则（试行）〉的通知》，全面掌握养老保险业务档案管理的具体规定。并聘请市档案局的专业档案管理人员到现场对业务档案的整理归档工作进行技术指导。
此次市本级对1996年至2013年的各类业务档案进行了规范立卷并整理装盒。业务档案总计整理766盒。其中社会保险费征缴类100年的569盒、30年的20盒；养老保险待遇类50年的98卷；社会保险业务统计报表类永久的19盒、10年的50盒；社会保险稽核监管类10盒。
2、以日常工作为主体，始终贯彻三个坚持。
考虑到机关事业单位养老保险日常业务工作涉及面广、政策性强的特点，全市机保系统从制定目标任务、具体措施、监督落实、组织保障强化服务等细节着手，大力推进三个坚持，及时有效的解决了各项问题，高质高效的完成各项目标任务。
一是坚持基金管理制度化。严格按照基金管理的各项规章制度，加强基金管理，科学衡量，认真分析基金收支状况。一方面全面开展养老保险稽核工作，定期、定时对每个单位的缴纳情况进行全面抽查，做到应收尽收，不留漏洞。细化审核流程，严肃养老保险基金支出程序，确保基金发放及时；另一方面加强新增退休人员基本情况和退休待遇的审查、核实工作，切实做好离退休人员待遇直发数据的变更、录入和审查环节相关工作。适时进行风险评估，确保基金安全运行。
二是坚持业务办理规范化。严格按照《内设科室工作人员岗位职责暨授权经办范围》、《规范重要日常业务办理的管理办法》的规定依法行权，照章办事，规范审签流程，明确岗位职责，强化流程监督，从根本上杜绝不签、代签等事件的发生，确保办事流程严肃性。2014年全年市本级共计办理225户年度计划；201人次养老保险关系转移，646次各类增减计划等，其中无一违规事件发生。
三是坚持重点工作有序化。积极申请财政资金，按时编报财政预决算，从而保证了职工工资福利待遇按月发放和各项工作的顺利开展；大力开展计生工作，按照市委、市政府和街道计生办的要求，以及市人社局的有关规定，严格执行目标管理责任；认真开展各项专项活动，积极落实各项要求，确保活动取得实效；加强各类统计报表上报工作，强化细节完善，精确各类数据，做到不漏报、不乱报。
(二)、存在的问题
1、政策不统一，缺乏强制性。政策不统一是机保工作一个长期困扰的问题。机保工作是以政策为主导，规范性强，涉及面广，社会影响面大。可是根据川府发〔1995〕30号文件 “地、市、州机关及直属事业单位的社会保险制度改革由地、市、州人事局负责，方案经同级政府批准后实施”的精神，因面临的实际情况不一样，各县、市、区都先后出台了本地实施方案，其中所涉参保对象不一致，缴费基数和比例不统一等情况，直接导致了机关事业单位养老保险工作各自为政，工作推进难。
2、统筹层次较低，参保缴费意识不强，抗支付风险能力弱。机关事业单位养老保险目前实行县级统筹，县乡自收自支事业单位职工老龄化，享受养老待遇的职工多，单位名存失亡缴不起养老保险费，统筹养老保险费与离退休费支付呈现负增长，随着老龄化进程加快，潜在的养老金支付风险逐渐加大。
二、部门概况
达州市机保局属于参照公务员法管理的事业单位，领导1正（副县）2副（正科），内设5科1室。事业编制22人，其中：管理编制20人，工勤控制数2人。
三、收支决算总体情况
2014年市机保局收入决算总额为22180.87万元，其中：当年财政拨款收入22175.32万元，其他收入0.01万元，上年结转收入5.54万元。收入决算总额较2013年增加897.11万元，主要原因是离退休人员人数增加和离退休人员的离退休费及退休生活补贴费用增加。
2014年市机保局支出决算总额为22177.9万元，其中：社会保障和就业22154.92万元，医疗卫生7.67万元，住房保障支出15.31万元，年末结转和结余2.97万元。支出决算总额较2013年增加899.68万元，主要原因是离退休人员人数增加和离退休人员的离退休费及退休生活补贴费用增加。
四、财政拨款支出决算情况
达州市机保局财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市机关事业单位社会保险事业发展相关工作。
基本支出，是用于达州市机保局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）社会保障和就业支出22154.92万元，主要用于：日常办公费用支出和市本级机关事业单位离退休费人员的离退休费及退休生活补贴支出。
（二）医疗卫生支出7.67万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（三）住房保障支出15.31万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
附表一：达州市机保局2014年收支决算总表
附表二：达州市机保局2014年财政拨款支出决算表
达州市机保局2014年收支决算总表及财政拨款支出决算表
