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达州基层劳动保障队伍建设存在的问题和建议

发布时间： 2015-12-10 09:45:16 浏览量：

为进一步强化村（社区）劳动保障经办队伍建设，推动劳动保障业务下延和社会保险“五险合一”征缴稽核工作，近日，市人社局组建调研组，分赴部分县（市、区）就基层劳动保障队伍建设开展了专题调研。调研发现，我市基层劳动保障队伍普遍存在人员偏少、任务繁重，待遇偏低、经费缺位，人员不稳、更迭频繁，培训不足、素质偏低等问题。建议：（1）创新用人机制，充实协理员队伍力量。根据川编发〔2011〕11号文件规定“社区（村）服务站及尚未建站社区（村）就业和社会保障工作所需人员，可采取聘请协理员或由社区干部（兼）职的方式解决”，一方面，分片配备专职劳动保障协理员，由乡镇根据人口和地理条件上报分片计划，县级人社部门审核报政府同意后公开聘请，明确岗位职责，实行合同管理，多渠道解决工作经费，并按照规定享受社会保险待遇；另一方面，由村（社区）干部兼职协理员，兼职兼薪，进一步激发村（社区）干部活力，提高干事创业激情。（2）完善激励机制，确保协理员队伍稳定。一是建立绩效工资制度。劳动保障协理员的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资参照社区干部工资标准确定；绩效工资由乡镇参照本乡镇政府其他事业单位干部年度绩效考核标准确定。二是建立激励机制。每年度开展优秀协理员评选活动，对优秀协理员参照优秀公务员或事业单位工作人员标准给予奖励。同时，招聘乡镇就保中心人员时，拿出一定比例用于定向招聘具有一定工作年限的协理员，录用后要求其在就保中心继续服务一定年限。三是建立协理员晋升制度。开展协理员培养计划，把优秀协理员选拔到村（社区）班子里，解决协理员晋升问题。（3）建立准入机制，提升协理员队伍能力。一是实行协理员资格准入制度。劳动保障协理员应具有县级人社部门或其指定单位组织的劳动保障公共服务培训结业证书，实行持证上岗。原劳动保障协理员通过培训后，补发结业证明。二是加大岗位培训力度。每年定期开展协理员业务培训，全面提升乡镇协理员和村（社区）兼职人员业务素质、操作技能和服务水平。（4）健全考核机制，逗硬协理员队伍考核。一是明确岗位职责，明确协理员经办劳动保障事项、权限、年度目标、工作任务和工作内容等。二是严格考核，对协理员实行年度工作绩效考核，年度考核合格的续签合同，兑现绩效工资；不合格按规定及时解除劳动合同。三是规范用人，与协理员签订合同和按时为其缴纳社会保险费用，进一步规范协理员队伍管理。

（市城乡居保局）

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