振奋精神 锐意进取确保实现“十三五”崭新开局【转自中国劳动保障报】

发布时间： 2016-01-05 14:12:29   浏览量：

在过去一年及整个 “十二五”时期， 面对复杂的形势和繁重的任务，全国人社系统认真贯彻党中央、国务院的决策部署， 主动作为， 扎实工作，在推动制度创新、事业发展上取得一系列显著成效，为大局作出了积极贡献。

　　在 “十三五”这一全面建成小康社会的决胜阶段，人社制度改革和事业发展任务更加繁重。日前闭幕的全国人社工作会议， 提出了 “十三五”时期的重点任务和2016年的重点工作。会议总结成绩实事求是，分析形势视野宏远， 讲 “十三五” 立意高远、 重点突出， 安排2016年工作思路清晰、任务明确。

　　美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。 我们要坚定信念， 攻坚克难， 狠抓落实， 确保实现 “十三五”崭新开局。

　　统一思想、 坚定信心， 明确工作思路、目标任务和要求。

　　抓好落实，统一思想是前提。统一思想才能坚定信心， 上下同欲， 步调一致。

　　党的十八届五中全会对全面建成小康社会决胜阶段目标任务作出了全面部署；中央经济工作会议对如何更好地适应和引领经济新常态进行了再动员， 对2016年的经济工作作出安排部署。两次重要会议都对人社工作提出了许多新任务新要求。全国人社工作会议在全面把握中央精神、深入分析形势的基础上，明确了当前和今后一个时期我们工作的基本思路、目标任务和工作要求，明确了人社系统落实五中全会精神和中央经济工作会议精神的时间表和路线图。

　　我们要把思想认识统一到中央的决策部署上来，统一到全国人社工作会议的具体安排上来，并切实落到实处。

　　统筹安排、 突出重点，以“钉钉子”精神抓落实。

　　抓好落实， 最根本的是要落实好重点指标、重点任务。这是硬任务。针对 “十三五”时期的重点任务和2016年重点工作，我们要远近结合，统筹作出安排，以“钉钉子” 精神抓落实。 特别是对于今年的重点任务、重点指标，要逐项分解细化， 明确责任分工和落实措施，早部署、早启动、早落实。

　　重中之重还是要把就业工作抓好，确保就业局势稳定。这对经济社会发展来讲是优先目标，对人社系统来讲是政治责任， 是第一位的任务。完成今年就业目标，既有不少有利条件和积极因素，也有不小的难度。

　　有利条件在于，随着经济规模扩大、 服务业占比增加和改革红利释放，经济增长的就业弹性在提高，中高速经济增长将对扩大就业保持较强的拉动力。

　　难度在于，经济下行压力对就业需求的影响将进一步显现，而高校毕业生数量的增加、结构性改革中失业人员的增加这两大因素又将抬高劳动力供给，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾仍将叠加交织，其中结构性矛盾会更加凸显。

　　抓好就业工作，要在推动就业创业扶持政策落实上下功夫，落实好援企稳岗、 社保补贴、 税费减免等政策，进一步拓宽就业渠道，开展失业人员再就业培训，加强就业服务，推进失业人员再就业。要加强社会保障制度的衔接，对困难人员及时提供基本生活兜底保障。

　　锐意改革、 不惧挑战， 确保完成改革任务。

　　改革是硬任务，且更具挑战性。要把改革创新摆在更加突出的位置，以改革创新统领各项工作。针对今年的改革任务，必须以敢于涉险滩、敢啃硬骨头的精神，采取有力措施， 找准关键点， 蹄疾步稳，全力推进落实。

　　要把握好质量和进度。 一方面，要切实提高改革方案质量，着力增强改革方案的问题针对性、 内容关联性、程序完整性。针对许多改革方案面向职工群众的特点，还要做到通俗易懂、 简便易行， 易于理解和落实。另一方面，要合理把握工作节奏，按照既定的时间表和路线图，有计划有步骤地扎实推进。

　　要注重形成改革合力。在落实改革举措时， 要加快制定配套政策措施，加强分类指导。同时，各地要及时制定实施细则和工作方案，在实施中及时发现新情况、解决新问题，加强反馈沟通。还要加强协调，使各项改革举措相互间能有效衔接、相互促进、良性互动。

　　要加强政策宣传解读和舆论引导。 人社改革大多直接涉及人的利益，社会关注度高。要伴随改革方案的出台实施，同步制定宣传和舆论引导方案，用群众喜闻乐见的方式做好宣传解读，让群众明白改在何处、利在哪里、 惠从何来， 合理引导预期，增进对改革举措的理解、 认同和支持。同时，及时解疑释惑，回应社会关切，营造良好舆论氛围。

　　因地制宜、 求真务实， 创造性地开展各项工作。

　　抓好落实，必须创造性地开展工作。落实应当是一个创新的过程，一个经过艰难探索解决问题的过程。中央强调，要让创新贯穿党和国家一切工作，就是要求我们在各项工作中都要充分发挥主观能动性，发扬首创精神，以创新破解各种难题。

　　要结合实际、因地制宜，创造性地落实重点工作和重大改革任务。深入实际开展调查研究，在吃透中央精神的基础上，摸清实情，找准工作中的突出问题和矛盾，发挥创造性，探索适合当地实际的措施和办法。要充分尊重群众的首创精神，鼓励基层勇于实践、大胆去试，并及时总结可复制可推广的好经验好做法，提炼带有规律性的东西，充分发挥典型示范作用。

　　要求真务实、奋发有为，以更加饱满的精神状态抓好落实。要持之以恒地加强作风建设，增强责任感使命感， 敢于担当， 保持攻坚克难的锐气， 激发干事创业的积极性主动性，以 “三严三实” 作风做好各项工作。要加强学习，不断提高能力、素质和水平，打破思维定势、行为惯性、路径依赖，创造性地提出解决问题的新思路新办法，使我们的思维方式、认识水平、工作方法都能更好适应新形势新任务新要求。

　　做好2016年人社工作， 任务艰巨繁重， 使命光荣。 我们要振奋精神，锐意进取，确保完成各项目标任务，为实现 “十三五”崭新开局交出一份满意的答卷。