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达州市“五个先行”推动实现“五险合一”征缴稽核

发布时间： 2016-03-21 10:52:52 浏览量：

为有效利用社会保险经办资源，提高工作效率，切实方便用人单位和个人办理社会保险参保、缴费、稽核等事务，从去年起达州市启动了社会保险“五险合一”征缴稽核。在工作中，人社部门坚持“五个先行”，从机制保障、数据清理、系统建设、流程优化、职能调整着力，推动实现了五险统征。

机制保障先行。按照《社会保险法》《社会保险登记管理暂行办法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》等有关规定，印发《关于社会保险“五险合一”征缴稽核的实施意见》，确定了全市社会保险登记申报、缴费基数、征缴、分账、稽核、基础信息管理六大统一。下发《关于社会保险“五险合一”征缴稽核有关问题的通知》和《关于社保“五险合一”征缴基金账户设立及基金划转有关问题的通知》，进一步明确了经办机构的职能职责、报表编制和业务档案管理等，对全市社保基金账户设立、基金划转、对账等工作提出了要求。同时，人社部门还成立社保“五险合一”征缴稽核工作领导小组，多次召开专题会议研究部署“五险合一”征缴稽核工作，确保了工作顺利推进。

数据清理先行。整合社保基础信息数据是五险统征的前提。按照“清理方案统一、分级分类负责”原则，市、县两级人社部门成立数据清理领导协调小组和工作小组，制发社会保险基础数据清理方案，举办清理业务培训，积极开展社保基础信息数据清理、校研、比对，妥善处置垃圾数据。目前全市已发出9200家单位、61.6万名参保人员的基础数据清理函，回收6988家单位、56.2万名参保人员的基础信息，已审核完成5753家单位、49.8万名参保人员的基础数据。

系统建设先行。信息系统建设是五险合一的支撑。结合人社系统“金保工程”建设，人社部门积极与软件开发商衔接沟通，按照社保业务软件“五险合一”架构设计要求，在“金保工程”系统基础上开发设计了“五险合一”征缴稽核信息系统，为统征统核提供了信息系统支撑。目前全市养老、工伤、生育、医疗、失业保险5个险种的登记参保、基金征缴、稽核已全部上线运行，通过“金保工程”五险合一软件经办。

流程优化先行。以“五险合一”征缴稽核为契机，对五项保险业务经办流程进行了重新梳理和明确，制发了《达州市社会保险标准化规范化业务流程和风险防控制度》，实现了经办业务政策依据、申报要件、经办流程全市统一。同时，积极争取市级财政投入800余万元，向市、县两级经办机构、乡镇（街道）和社区就业社保公共服务机构统一配置了“五合一”读卡设施设备，开发了社保业务综合柜员制系统，推动社保业务网上受理、网上传递、网上经办。

职能调整先行。结合机关事业单位工作人员养老保险制度改革，积极向党委政府专题汇报，加强与编制部门沟通协调，新组建了副县级的市人社信息管理中心，统筹管理全市人社系统“金保工程”和信息化建设；将市机保局工作职能整体并入市社保局；市就业局、医保局、城乡居保局承担的参保登记、基金征缴和稽核职能划入市社保局；市社保局的生育保险待遇核定和支付职能划转市医保局。目前，经办机构职能调整、工作人员调配全部到位。

今年1月起实行社保“五险合一”征缴稽核后，目前全市社会保险办理新参保登记2万余人，征缴五项保险基金6.5亿元，较上年同期均有明显增长。

（政策法规科）

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