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“输血”与“造血”并举 “扶智”与“扶志”并重——达州市人社局精准帮扶达川区堡子镇烟灯村成效明显

发布时间： 2016-03-30 11:17:37 浏览量：

近年来，达州市人社局高度重视精准扶贫工作，充分认识精准扶贫、精准脱贫的重要性和紧迫性，以敢于啃“硬骨头”、敢于趟“深水区”、敢于打“攻坚战”的勇气和魄力，锁定贫困村、瞄准贫困户，辨别贫困类型，找准致贫原因，制定帮扶措施，精准实施基础设施建设、产业结构调整、综合素质提升和基层组织建设“四大工程”，转变了村民思想观念，改善了村民生活条件、丰富了村民精神生活，加快了烟灯村脱贫致富的步伐。

推进基础设施建设工程，实现精准“输血”。深入分析研判烟灯村村情、经济现状、致贫原因和阻碍其发展的因素，针对水利设施建设滞后、生产生活用水困难、村道尚未硬化、医疗服务水平落后等困难，积极组织村组干部和群众，加强项目规划设计、工程监管和资金筹措，积极争取专项帮扶资金55万元，用于该村1.5公里社道的硬化和部分村道的维护修缮；修建村级卫生室1所，并定期组织医护人员开展业务培训，切实提高了村级医疗卫生服务水平。目前正多方筹措人畜饮水和农业灌溉水利项目资金68万元，资金到位后，将全部用于饮水池的修建和堰塘维修整治及清污，届时当地饮水难和灌溉难的问题将得到有效解决。

推进产业结构调整工程，实现精准“造血”。结合烟灯村自然条件和地理优势，多管齐下、综合施策，在厘清发展思路、培育主导产业、抓好服务保障等狠下功夫，制定了一系列扎实有效的帮扶举措和致富项目，确保帮扶措施和致富项目精准“滴灌”到每个贫困户，进一步强化烟灯村的自我造血功能。根据该村5年扶贫规划，在该村4社发展良种花椒40亩，在1、2、3、5社发展核桃400亩；利用该村高海拔和土壤气候条件，发展蜜柚、柑橘和雪梨等优质水果，并以点带面逐步扩大规模，发挥辐射和带动效应。市人社局结合部门特色，先后组织3批教育、农业、林业、卫生、畜牧等专业的24名专家深入开展了 “市级专家基层行”活动，为当地村民免费开展义诊活动，组织举办花椒、核桃、蜜柚、柑橘和雪梨种植专题讲座，帮助当地解决技术难题，培养基层人才，又转化了科技成果、助推了当地经济社会发展。

推进综合素质提升工程，实现精准“扶智”。针对村民信息闭塞、思想落后、认识不足、视野偏窄、缺少技术等现状，加大技能扶贫力度，举办实用技术培训，强化文化阵地建设，村民综合素质明显提升，幸福指数显著提高。利用村委办公室现有空地，增设文化宣传专栏，积极开展民生领域法治宣传活动，强化村民法治意识、维权意识、民主意识，提高村民自治能力和政策法规水平，培树文明新风。结合部门特色，创新开展以“返乡就业创业建设美好家园”为主题的“春风行动”和烟灯村劳务输出专项行动；组织工作组深入开展走访普查，全面掌握援助对象的实际情况，紧紧围绕援助对象的就业需求，制定切实可行的帮扶方案，目前已帮助32人顺利实现就业创业；结合产业发展需求，先后免费举办实用技术特色培训班5次，培训260人次，切实增强该村群众脱贫致富能力水平；着力打造文化阵地，利用现有村委办公室改建村级图书室1间，购买和捐赠图书1000余册，为提升村民综合素质提供条件和基础；加大教育扶贫力度，组织开展定点帮扶村留守儿童走访慰问活动，先后为23名留守儿童发放慰问金4600元和书包、文具等学习用品。

推进基层组织建设工程，实现精准“扶志”。“火车跑得快，全靠车头带”。针对村组干部和群众党员理论水平偏低、带头脱贫能力不足、引领致富意识欠缺，推动全村经济社会发展工作中无点子、少思路，近远期目标不明确、措施不具体，缺少有力的工作抓手等现状。市人社局立足实用实际，为村支两委办公室协调落实2电脑办公设备，改善村组办公硬件条件，提升村组办公水平和工作效能；强化班子队伍建设，深入开展班子队伍“扶智”活动，定期组织村社干部进行党建培训、法制培训、业务工作培训；在优秀返乡农民工、退役士兵和农村青年中发展党员，培养基层党组织接班人，激活村社党建工作活力；定期开展组织生活，保证基层支部组织生活正常开展，有效提升村党组织凝聚力和向心力；积极发动局机关党员干部50名结对帮扶贫困户50户、153人次，深入开展重大节假日特别是七一、春节等走访慰问活动，先后帮助贫困党员和老党员解决生产生活实际困难132件次，切实增强了当地群众对党员组织认同感和荣誉感。

（政策法规科扶贫工作组）

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