机关事业单位养老保险政策知识问答

发布时间： 2019-11-25 17:32:31   浏览量：

1.机关事业单位养老保险制度改革的目标？

答:改革的目标任务是：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

2．机关事业单位养老保险制度改革原则和总体思路是什么？

答：改革的基本原则是：公平与效率相结合；权利与义务相对应；保障水平与经济发展水平相适应；改革前与改革后待遇水平相衔接；解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

改革的总体思路是：“一个统一、五个同步”。“一个统一”，即：改革现行的机关事业单位退休养老制度，建立与企业职工等城镇从业人员统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实行统一的缴费标准、待遇计发办法和调整机制，从制度上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即：机关与事业单位同步改革；职业年金与基本养老保险制度同步建立；养老保险制度改革与完善工资制度同步推进；待遇调整机制与计发办法同步改革；改革在全国范围同步实施。

3.机关事业单位养老保险制度改革的范围是如何界定的？

答:改革适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。上述单位编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。

4．机关事业单位养老保险基金筹集方式是什么？

答:基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位按本单位工资总额的16%(从2019年5月1日起执行)缴纳基本养老保险费，个人按本人缴费工资的8%缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）并由单位代扣。基本养老保险个人账户全部由个人缴费形成。个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

单位工资总额和个人缴费工资口径按国家统一规定执行。

个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

5.改革后的养老金待遇如何确定？怎样保证改革前后待遇水平合理衔接、平稳过渡？

改革后的养老金待遇要立足于增量改革，实现平稳过渡。坚持“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”的原则。

2014年10月1日及以后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

2014年9月30日及以前参加工作、2014年10月1日及以后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由四川省人力资源社会保障厅会同有关部门按照国家规定制定并组织实施。

2014年10月1日及以后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）和我省有关规定执行。

2014年9月30日及以前已经退休的人员，继续按照国家和我省有关规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

机关事业单位离休人员仍按照国家和我省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。

6．改革后，退休人员的养老金怎么调整？

根据我省职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾全省各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。

7．改革后机关事业单位人员流动时，养老保险关系如何转移接续？

参保人员在全省范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨省流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。具体转移接续办法由人力资源社会保障厅、财政厅另行制定。

8．为什么要建立机关事业单位职业年金制度？

上世纪90年代，我国就提出要建立多层次的养老保险体系。这种多层次的体系，包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充养老保险以企业年金的形式存在和发展。这次改革机关事业单位养老保险制度的同时，为改革范围内的所有工作人员（不包括已退休人员）建立职业年金，有利于进一步构建多层次养老保险体系，优化机关事业单位退休人员养老待遇结构，实现新老制度待遇的平衡衔接。

职业年金的资金来源由两部分构成，单位按本单位工资总额的8％缴费，个人按本人缴费工资的4％缴费，这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。下一步，省人力资源社会保障厅还将会同有关部门，根据国家有关政策，制定我省的机关事业单位职业年金办法。