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2015年度达州市人力资源和社会保障事业发展统计公报

发布时间： 2017-02-17 11:17:23 浏览量：

2015年度达州市人力资源和社会保障事业发展统计公报

达州市人力资源和社会保障局

2015年，全市人社系统坚持围绕中心、服务大局，服务基层、服务群众，突出稳中有升、奋发有为的工作主线，主动适应经济发展新常态，锐意进取，勇于担当，扎实推进各项改革，人力资源和社会保障事业发展成效显著。

一、劳动就业

全年城镇新增就业4.21万人，比上年增加0.44万人；城镇失业人员再就业0.95万人，比上年增加0.02万人；就业困难人员就业0.34万人，比上年减少0.06万人。全年共帮助98户零就业家庭每户至少1人实现就业。年末实有城镇登记失业人员1.93万人，比上年末增加0.29万人；城镇登记失业率4.0%。年末农村劳动力转移输出185.4万人，比上年增加18.1万人。

2015年，我市共实名登记2015届离校未就业高校毕业生3491人，实现就业3407人，占登记总数的97.6%，比上年提高3.9个百分点。累计促进917名大学生实现创业。从市级高校毕业生创业补贴和专项资金中发放创业补贴826万元。高校毕业生就业见习基地64个，比上年增加12个。全年有360名高校毕业生参加就业见习，招募10名“三支一扶”大学生到农村基层服务。2012级藏区“9+3”学生初次就业率达到100%。

全年新增小额担保贷款5863万元。扶持自主创业人员848人，带动（吸纳）就业2547人。全年促进农民工回乡创业0.5万人。

全年公共就业（人才）服务机构为6.7万名城乡各类求职人员办理求职登记，求职成功率88%；为10.2万人提供职业指导服务。

全年争取上级财政就业专项资金1.63亿元，比上年减少0.1亿元。

二、社会保险

全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计90.33亿元，比上年增加15.31亿元，增长率为20.4%。基金支出合计92.69亿元，比上年增加14.12亿元，增长率为18%。

（一）养老保险

年末全市参加城乡基本养老保险总人数 345.3 万人，比上年末增加21.6万人，全年基本养老保险基金总收入73.4亿元，比上年增长22.3%。全年基本养老保险基金总支出76.3亿元，比上年增长21.8%。年末基本养老保险基金累计结存31.1亿元。

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数89.3万人，比上年末增加4.0万人。其中，参保职工52.1 万人，参保离退休人员 37.2万人，分别比上年末增加1.8 万人和2.3 万人。全年城镇职工基本养老保险基金总收入61.35亿元，比上年增加 10.27亿元。其中征缴收入 32.7 亿元，减少2.3 亿元。全年基金总支出66.66亿元，比上年增加10.72亿元。年末基金累计结存18.26 亿元。

年末全市参加城乡居民基本养老保险人数 256 万人，比上年末增加 2万人。其中实际领取待遇人数95 万人。全年城乡居民养老保险基金总收入12.12亿元，比上年增加3.18亿元。基金总支出9.64亿元，比上年增加2.94亿元，其中支付养老金9.36亿元，比上年增加2.68亿元。年末基金累计结存12.85亿元。

（二）医疗保险

年末全市城镇基本医疗保险参保人数111.8万人，比上年末增加4.3万人，其中参加城镇职工基本医疗保险36.9万人，增加0.2万人；参加城镇居民医疗保险74.9万人，增加4.1万人。城镇职工基本医疗保险参保职工23.1万人；退休人员13.8万人。年末参加补充医疗保险36.99万人，增加0.24万人。

全年城镇职工基本医疗保险基金总收入9.24亿元，比上年增加1.23亿元。其中征缴收入9.07亿元，增加1.32亿元;统筹基金收入4.41亿元,增加0.44亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出8.86亿元，比上年减少0.01亿元，其中统筹基金支出5.08亿元，减少0.06亿元。城镇职工基本医疗保险基金年末累计结存8.49亿元，其中统筹基金3.37亿元。

全年城镇居民基本医疗保险基金总收入4.0亿元，比上年增加0.8亿元。其中缴费收入1.17亿元，上级财政补贴1.97亿元，市级及以下财政补贴0.83亿元。城镇居民医保人均补助水平380元，比上年增加60元。全年基金总支出3.8亿元，比上年增加0.2亿元。基金年末累计结存1.7亿元。

（三）失业保险

年末全市参加失业保险人数（含失地农民）15.83万人，比上年末减少0.1万人。全年共为1.59万名城镇失业人员提供了失业保障，月人均领取失业金水平910元，比上年增加71.5元，增长1.09%。

全年失业保险基金总收入（含失地农民）1.94亿元，比上年减少0.21亿元。其中征缴收入（含失地农民）1.39亿元，减少0.25亿元。全年基金总支出1.67亿元，比上年减少0.12亿元，其中支付失业保险金1.08亿元；医疗补助金支出0.04亿元。年末基金累计结存3.4亿元。

（四）工伤保险

年末全市参加工伤保险人数20.71万人，比上年末增加0.69万人。全年有0.46万人享受工伤保险待遇，比上年增加0.07万人。

全年工伤保险基金总收入1.51亿元，比上年增加0.1亿元。其中征缴收入1.42亿元，增加0.92亿元。全年基金总支出1.82亿元，比上年增加0.35亿元。年末基金累计结存0.75亿元。

（五）生育保险

年末全市参加生育保险人数12.85万人,比上年末减少0.39万人。全年有0.25万人次享受生育保险待遇，比上年增加 0.03万人次。

全年生育保险基金总收入 0.24 亿元，比上年增加0.01 亿元。其中，征缴收入0.23 亿元，增加0.01 亿元。全年基金总支出0.24 亿元，比上年增加0.04 亿元。年末基金累计结存0.55 亿元。

（六）社会保险基金监管

探索建立“事前防范、事中控制、事后查处”工作机制。组织开展网络监督、专项检查和问题整改，全年归垫问题基金66.6万元。强化举报案件查处、交办和督办，全年受理举报案件2件，移交司法机关2件。

三、人才队伍建设

进一步加强专业技术人才队伍建设。截止2015年底，全市有享受国务院津贴专家26 名，省学术技术带头人3 名，省有突出贡献优秀专家 12名，达州市学术技术带头人45 名，达州市有突出贡献优秀专家14名。

全年，全市有1.7万人参加专业技术人员资格考试，0.85万人取得资格证书。截止2015年底，全市累计共有13.5万人取得各类专业技术资格证书。

进一步加强技能人才队伍建设。全年为2.56万名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，2.48万人获得职业资格证书。全年新增高技能人才1152人,其中取得技师、高级技师职业资格的有207人。

进一步健全职业培训体系。截至2015年底，全市共有中高级技工学校1所,有在校学生0.17万人，当年招收新生0.05万人，毕业学生0.05万人，就业率98%；另有民办职业培训机构79个，就业训练中心8个，年培训能力达5万人。

大力开展职业培训，提高劳动者技能素质。组织开展各类培训3.18万人，同比减少9.9 %,其中就业技能培训1.83万人，品牌培训0.19万人，岗位技能提升培训0.42万人，创业培训0.74万人。

四、人事管理

公务员队伍建设不断加强。认真落实奖惩规定，全市行政机关和政府序列参公管理单位共364人获得记三等功奖励，1423人获得嘉奖，69人受到政纪处分。在全市行政机关开展了“提升依法行政能力，做人民满意公务员”全员培训。加强公务员能力建设，着力抓好“四类培训”，培训人员1.6万人次。安全平稳实施公务员录用考试，全年共公开招录公务员587人，其中招录乡镇公务员354人。实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,有5448名公务员晋升职级,人均月工资增长额453元。市级机关面向基层公开遴选公务员10人。平时考核进一步推开，市县同步开展试点。落实从严管理要求，配合相关部门开展了超职数配备干部、“庸懒散浮拖”和损害群众利益问题专项整治。严格按照规定的程序和条件推荐评选表彰对象。

事业单位人事制度改革有序推进。开展“吃空饷”问题集中治理工作，加强了机关事业单位工作人员和编外人员管理。积极开展公车改革司勤人员安置工作，并做好随军家属安置工作，按照相关文件要求，逐步解决事业单位领导人员不再担任领导职务后的岗位聘用问题，规范全市事业单位工作人员辞聘、解聘办理程序，破解职业院校引进“双师型”教师和实习（训）指导专业技术人员难题，进一步拓展中小学教师职业发展空间。事业单位公开招聘制度进一步规范,全年公开考试招聘事业单位工作人员2276人。

认真做好军转安置工作，圆满完成24名军队转业干部安置任务。加强人事考试突发事件应急处理能力和考试各环节的管理，确保人事考试安全，全年组织涉及全国、全省的各类人事考试22项，参考人数达3.7万人次。

五、工资分配

从2015年7月1日起调整了全市最低工资标准，月标准调整为1380元，平均上调幅度为10.4%，非全日制用工小时最低工资标准调整为14.2元，平均上调幅度为7.5%。制定发布了全市2015年企业工资指导线，基准线为11%，上线（预警线）17为%，下线为4%。

六、劳动关系与劳动者权益维护

劳动关系协调工作取得新进展。加强对产业结构调整和企业兼并重组、化解产能过剩中劳动关系处理的指导，维护社会和谐稳定。在县以上三方机制全部建立的基础上，推动三方机制逐步向基层延伸，截至2015年底，共建立包括行业、产业园区、街道（乡镇）在内的三方机制22个。全市全部企业劳动合同签订率达到95.3％，企业集体合同签订率达到91%。加强构建和谐劳动关系，推动落实带薪年休假制度，做好特殊工时、高温劳动保护、女职工和未成年工特殊劳动保护工作，促进劳动者实现体面劳动。

劳动人事争议调解仲裁工作成效明显。仲裁机构和调解组织建设有新进展，截至2015年末，全市已建劳动人事争议仲裁院8个，建院率达100%。全市共建立各级各类劳动人事争议调解组织830个，全市共有专兼职仲裁员51名、调解员2298名。调解仲裁工作规范有序，调解仲裁管理服务水平进一步提升，全市受理劳动人事争议仲裁案件1086件，年度结案1050件，结案率96.7%。其中调解案件767件，调解率73%。

劳动保障监察执法工作力度不断加大。组织开展人力资源市场、用人单位遵守劳动用工、社会保险法律法规情况和农民工资支付专项检查。全年主动检查各类单位2800户，涉及劳动者17.6万人，责令改正劳动用工和社会保险违法行为872件，责令支付工资604件，涉及金额9076万元，督促社会保险登记98件，督促 98 户企业缴纳社会保险费276万元，行政处罚45件，行政处罚金额5.4万元。

七、人力资源社会保障法制建设

全年共接到行政复议申请17件，比上年增加 13 件；行政复议案件结案决定维持率 94.1 %，比上年下降 5.9个百分点。发生行政应诉案件 28 件，比上年增加 15 件；行政应诉案件结果判决维持率 92.8 %，比上年下降7.2 个百分点。

八、就业社保公共服务体系建设

积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设，全市街道（乡镇）、社区（村）基层服务平台机构（窗口）建成率达到96%，标准化、规范化建设达标率83.2%；街道、乡镇、社区、行政村机构（窗口）共有工作人员3804人，其中编制人数786人，购买服务人数1642人。经办服务向乡镇（街道）、社区（村）延伸工作积极推进。

社会保险信息化水平进一步提高。经2015年9月市委编委第2次会议研究通过，并报市委同意，成立了达州市人力资源和社会保障信息管理中心（副县级事业单位，13个编制），加强了信息化队伍建设。对全市社保基础数据进行了集中清理，实现了“五险统征”软件全面上线。在医保异地结算平台逐步扩大使用范围的基础上，开通了跨省异地就医即时结算功能。

（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）

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