达州市社会保险管理局业务档案规范化数字化处理项目比选公告

发布时间： 2026-04-10 15:22:34    来源：达州市社会保险管理局

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    根据《中华人民共和国档案法》《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人社部、国家档案局第3号令）《四川省社会保险业务档案管理实施细则》《纸质档案数字化规范》（DA/T 31-2017）以及达州市档案馆进馆相关标准，达州市社会保险管理局（以下简称“采购人”）拟对部分业务档案及文书档案开展规范化整理、数字化扫描及移交进馆服务，现公开邀请符合资格条件的供应商参加比选。

    一、项目概况

    （一）项目名称：达州市社会保险管理局业务档案规范化数字化处理项目；

    （二）服务范围：2024年1月—2025年12月期间形成的社保业务档案（管理类、征缴类、待遇类、稽核类等）以及少量文书档案，完成实体整理、条目著录、数字化扫描、数据挂接、移交进馆等工作；

    （三）预估工作量：业务档案整理：约7000件（含分类、编页、著录）；文书档案整理：约500件（按《归档文件整理规则》DA/T 22）；数字化扫描：约45万页（A4幅面，彩色300dpi）档案装订及塑封：约1600卷（三孔一线+塑封）；移交进馆及备份：含目录制作、全宗卷、电子数据封装、移动硬盘备份2套；

    注：以上数量为预估，最终以实际完成数量结算。

    （四）合同履行期限：本项目合同履行期限为自合同签订之日起6个月（基准工期）。

二、供应商资格要求

（一）具有独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围须包含“档案整理”“档案数字化”“档案服务外包”或“数据处理服务”等相关内容；

    （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）；

    （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供主要设备清单及承诺；

    （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年任意1个月缴税及社保证明或承诺函）；

    （五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；

    （六）本项目不接受联合体投标，不允许转包（分包需经采购人书面同意）。

    三、报价要求与价格控制

 

 

 

 

序号	服务内容	技术要求	单位	预估数量	单价报价（元）	合同价格
1	业务档案整理（分类、编页、著录）	参照GB/T 31599-2015	件	7000	______元/件	据实结算
2	文书档案整理	参照DA/T 22-2015	件	400	______元/件	据实结算
3	数字化扫描（含图像处理）	300dpi彩色，JPEG	页	450,000	______元/页	据实结算
4	档案装订及塑封	三孔一线+塑封包装	卷	1600	______元/卷	据实结算
5	数据备份及移交服务（含硬盘、封装）	备份2套，配合进馆	项	1	______元/项	据实结算
6	以实际结算价为准

   

    四、评分办法（综合评分）

    总分100分，具体权重及标准如下：

序号	评分因素	分值	评分标准
1	报价	20分	满足比选要求且总价不超过30万元的前提下，价格最低者得满分20分，其他供应商报价得分 = （最低报价 / 该供应商报价） × 20，总价超过30万元的响应无效。
2	服务方案	35分	（1）档案整理方案（8分）：分类逻辑、编页著录、装订塑封等流程清晰、符合规范，对社保业务档案特点有针对性设计； （2）数字化扫描方案（8分）：扫描参数、图像处理、数据挂接、备份策略等技术路线合理，有应对破损档案的处理预案； （3）质量控制措施（7分）：三检制度、抽检比例（不低于20%）、不合格处理机制明确，有质检记录模板； （4）安全保密方案（7分）：人员背景审查、场地物理隔离、数据加密传输、保密协议签订等措施到位； （5）特殊情况应对（5分）：针对资料不齐、手续不全、档案破损、工作量可能超出预估等常见问题有具体应对流程及协调机制。
3	履约能力与业绩	25分	（1）类似项目业绩（15分）：2022年1月1日至今，每提供一个政府部门、事业单位或国企的档案整理数字化项目合同（含中标通知书或验收证明），得3分，最高15分； （2）体系认证（5分）：具有质量管理体系认证（ISO9001）得3分，具有信息安全管理体系认证（ISO27001）得2分； （3）信用状况（5分）：未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单得5分（以“信用中国”“中国政府采购网”查询截图为准）。
4	人员配置	12分	（1）项目负责人（6分）：具有档案专业中级及以上职称，或持有档案部门颁发的培训证书，或具有3年以上项目经验，得6分；具有初级职称或2年以上经验，得3分； （2）项目团队（6分）：团队成员每提供1名持有档案类培训证书、专项职业能力证书或档案专业学历证明，得1.5分，最高6分（需提供证书复印件及近三个月社保缴纳证明）。
5	售后服务	5分	（1）质保期承诺（2分）：承诺质保期1年得1分，2年及以上得2分； （2）响应时效（3分）：承诺30分钟内响应、4小时内到场、24小时内解决问题，得3分；否则酌情扣分。
6	响应文件规范性	3分	响应文件编制完整、格式规范、资料齐全、目录清晰，得3分，否则酌情扣分。

    五、响应文件组成

    （一）资格证明文件（格式自拟）

    1.营业执照副本复印件（加盖公章）；

    2.法定代表人身份证明书及身份证复印件；

    3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件；

    4.具有良好的商业信誉的承诺函；

    5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（附设备清单）；

    6.依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（或近半年任意一个月缴纳证明）；

    7.参加本次采购活动前三年内无重大违法记录的承诺函；

    8.“信用中国”及“中国政府采购网”信用查询截图；

    9.参选人认为必要的其他材料。

    （二）商务文件（格式自拟）

    1.供应商概况（含公司简介、组织架构、主要设备等）；

    2.类似项目业绩一览表（附合同关键页复印件，包括首页、金额页、签字盖章页）；

    3.项目人员配置表（附人员相关资料）；

    4.体系认证证书复印件（如有）；

    5.报价表。

    （三）技术文件（格式自拟）

    1.档案整理实施细则（分类、编页、著录、装订、塑封）；

    2.数字化扫描实施细则（设备选型、扫描参数、图像处理、数据挂接）；

    3.质量控制与验收方案（三检制度、抽检比例、不合格处理）；

    4.安全保密管理制度（人员背景审查、场地管控、数据加密、应急措施）；

    5.特殊情况应对方案（针对资料不齐、手续不全、档案破损、工作量超出预估等问题的具体应对流程）；

    6.售后服务方案（质保期、响应时效、培训计划）。

    六、报名及比选时间

    符合上述条件的公司根据项目要求提交企业营业执照（副本）复印件、法人代表授权书原件及被授权人的身份证复印件、介绍信、项目策划方案、报价表、项目实施明细表等资料加盖公章于2026年4月16日17点前交至市社保局办公室（达州市政务中心6B-10）。

七、其他事项

参加竞选的单位（公司）应不少于3家，以公司资质、履约能力、服务价格等因素综合考虑，通过比选会现场确定1家公司作为项目实施单位。本方案对外公告5个工作日（2026年4月10日—2026年4月16日），未尽事宜请来人或致电咨询，电话：0818-2106865。

 

                      达州市社会保险管理局
                         2026年4月10日